2025/04/15 巴西制定 COP30 議程，大膽呼籲氣候行動

發表日期：2025-3-12
作者：James Darley
引用來源：https://sustainabilitymag.com/articles/brazil-sets-cop30-agenda-with-bold-calls-for-climate-action
『參考要點』：COP30將於今年11月於巴西貝倫市舉行，議題聚焦於氣候融資、化石燃料及森林砍伐。會議開始前，有消息指出，為了緩解交通擁塞而新建一條穿越雨林通往貝倫的四車道公路，這違背了COP30 主辦方所宣稱的森林保護原則。

巴西 COP30 的議程將聚焦於氣候融資、化石燃料與森林砍伐，全球領導人將於今年 11 月在亞馬遜進行關鍵會談
隨著巴西準備於 2025 年 11 月主辦 COP30，該國峰會的總統指定人安德烈·阿拉尼亞·科雷亞·杜·拉戈已發布一封意向書，概述了該國對這次會議展現出來的雄心。
該文件展現了對多邊主義的堅定承諾，特別強調於氣候融資、對化石燃料的依賴，以及森林在緩解氣候變化中的角色。
 
註：多邊主義意即兩個以上的國家進行國際合作，主要目的為解決國際問題，處理國際關係中人們所認知或實際存在無政府狀態引發的衝突等。

氣候危機中的關鍵時刻
巴西的意向書承認氣候緊急狀況的嚴重性，並指出 2024 年是有紀錄以來最熱的一年，2025 年 1 月延續了這令人擔憂的問題。
安德烈在意向書中表示：「現在，我們不僅聽到有關氣候風險的訊息，我們同時也在經歷氣候緊急的情況。」他強調氣候變遷不再是遙遠的威脅，而是眼前的危機，選擇位於亞馬遜的貝倫市作為峰會的主辦地點具有重要意義，貝倫市以其標誌性的水道和海岸美景而著名，但這也使其容易受到海平面上升威脅的影響。
亞馬遜雨林是關鍵的碳匯，然而森林砍伐和退化仍然持續推動它走向不可逆轉的臨界點，作為回應，巴西提議將「團結為我們的森林」作為 COP30 的主要議題，希望能夠把氣候和生物多樣性的議程結合起來。

COP30 爭議議題
在 COP28 和 COP29 連續兩屆飽受爭議後，全球目光將於 11 月聚焦於貝倫，希望這場會議能夠更加透明並且富有成效。
然而，近期關於 COP30 基礎建設準備的消息，引發了國際社會的擔憂，再次讓人質疑其環境管理不善，以及會議主辦方的虛偽。
消息指出，為了紓解會議前的交通阻塞，正在興建一條穿越亞馬遜雨林通往貝倫的四車道公路。總統魯拉與施工團隊正在建設會議場地，預計在2025年11月前完工。
 
批評者認為，這項計畫違背了 COP30 主辦方所宣稱的森林保護原則。
GSE 技術公司的執行長兼創辦人Sabrina Agius 表示：「儘管這個計畫被宣傳為「永續」，但它卻在摧毀關鍵生態系統、迫使當地社區遷移，並且削弱氣候峰會的真正目的。」

金融與化石燃料：未來的挑戰
巴西對 COP30 的願景中的一個主要議題是需要擴大氣候融資。
信中強調，儘管 COP29 的談判未能達成足夠的全球氣候融資的承諾，但即將舉行的峰會必須確保資金流動能夠在「 2030 年達到所需要的數兆美元」。
Catherine Abreu，國際氣候政治中心的主任，認為巴西在因應氣候鬥爭中，將需要應對充滿挑戰的金融環境。
她表示：「巴西將不得不在公共財政縮減的情況下謹慎應對，一方面富裕國家正在削減海外發展援助，另一方面又急需要吸引更多私人資金，同時不能讓富裕國家擺脫其應負的責任。」
在化石燃料問題上，巴西提議舉辦一場關於氣候目標進行「坦率對話」，但這可能引發爭議。
Catherine強調「煤炭、石油和天然氣的生產與燃燒正在加劇氣候危機」，並警告說，巴西反思過程的成功將取決於其能否有能力去執行全球對可再生能源擴展及化石燃料逐步汰換的承諾。

將全球目標與行動銜接起來
巴西的信函將COP30定位為一個反思並加速實現全球氣候承諾的契機。
該國建立一個「主席團」，匯集前聯合國氣候峰會領導人，為政治流程和氣候實施提供建議。
另一項提議的倡議是「全球道德盤點」，目的是從科學家到原住民領袖等不同的思想家那裡尋求見解，探索應對氣候變遷的道德方法。
儘管有這些提議，對於COP30是否能夠帶來具體成果，仍然存在懷疑。
Catherine 說：「等到世界各國齊聚貝倫時，各國將提交更新後的 2035 年氣候計畫。」
她說：「我們將進行一番嚴峻的計算」，並警告說，從目前的趨勢來看，許多國家恐怕無法達成控制全球暖化在安全範圍內的目標。

COP30 能扭轉局勢嗎？
巴西為 COP30 設定了很高的標準，將其定位為全球氣候行動的重要時刻。
巴西總統提出的「全球mutirão」，這是一個巴西用語，意指集體努力，表明了其希望團結國家與非國家行為者，共同推動決定性進展的雄心。
然而，峰會的成功將取決於巴西是否能將其雄心勃勃的言辭轉化為具體的協議。
正如 Catherine 所說：「COP30 必須成為一個關鍵時刻，讓各國展現多邊主義不僅行得通，而且勢在必行，因為沒有氣候安全，就沒有全球安全。