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2023/02/08 加拿大艾伯塔省為因應碳權額度過剩做準備

加拿大艾伯塔省為因應碳權額度過剩做準備
Alberta Prepares For Surplus of Carbon Credits
發表日期：2023-1-9
作者：Jennifer L；翻譯：思維環境科技有限公司；校稿：古蔚辰
引用來源：https://carboncredits.com/alberta-prepares-for-too-many-carbon-credits-coming/
 
加拿大艾伯塔省針對碳信用額度系統進行了重大修改，以因應未來市場可能發生的碳權額度過剩，並預計碳捕集與封存（CCS）計畫將於2024年至2030年推出。
該修正案是根據加拿大艾伯塔省的技術創新和減排（TIER）法規（AR 133/2019）提出的，其中包括兩種新型碳權，「封存」和「捕獲噸數的認可」。
這些變化使技術創新和減排法規系統符合最低聯邦標準，同時確保碳權系統能繼續在加拿大艾伯塔省發揮作用。
 
加拿大艾伯塔省的技術創新和減排法規是什麼？
技術創新和減排法規透過執行碳定價和排放交易系統，針對該省的大型排放者（排放100,000噸或更多溫室氣體）和小型排放者訂定了排放基準。
受技術創新和減排法規約束的工廠必須與去年同期相比，降低營運效率來到排放基準，如果無法達到基準，可以選擇執行以下任何選項：
  • 為每噸的超額排放從技術創新和減排法規中購買「信用基金」。
  • 提交排放績效信用（EPC），減排量必須低於上一年或當前履約年度的排放基準。
  • 提交經批准的排放抵換協議。
關於排放績效信用是可和其他排放者進行交易以履行其合約義務。根據聯邦溫室氣體污染定價法，受技術創新和減排法規監管的排放者可免除碳定價。
 
加拿大艾伯塔省的碳補集與封存和碳權
CCS and Carbon Credits in Alberta
碳捕集與封存產業（俗稱CCS）正在興起，加拿大艾伯塔省也緊跟趨勢，該省同意25個重大碳捕集與封存計畫探索潛在的計畫領域。
如果所有計畫如期進行，每年可封存約5,0000-6,000萬噸二氧化碳或等量物，這可能會創造5,000-6,000萬個碳信用額度，遠遠超過了技術創新和減排法規系統規劃下的信用額度。
迄今為止發行的碳抵換額度已登記在加拿大艾伯塔省的碳登記處（ACR）。該機構還公佈了每個抵換計畫和已註冊的抵換證明，每個計畫都會評估開發商每年的減排量。
一些人認為碳捕集和封存計畫的潛在信用額度將導致其價格相對於碳價格下跌幅度更大，這可能會限制碳捕集和封存的部署以及重度排放者進行脫碳，像是加拿大艾伯塔省的電力、油砂、石油和天然氣等行業。但如下圖所示，估算結果並非如此。

如果碳捕集和封存計畫的開發商遵循深部鹽水層的二氧化碳捕集和永久封存協議，則能擁有20年的碳權。
此外，一個機構可以將碳權作為技術創新和減排法規下履約義務的一部分收回，持有人也可將其出售給需要抵換的公司。
 
加拿大艾伯塔省碳權的變化
Changes to Alberta’s Carbon Credit System
加拿大艾伯塔省技術創新和減排法規制度的主要變化是創建了兩個新的碳權額度。
  1. 封存碳權
封存額度也適用於乾淨燃料標準，如果抵換符合標準，則可以將其轉換為封存額度，符合標準包括：
  • 必須在2022年或之後產生的
  • 封存的二氧化碳必須由大型排放者或工廠捕獲（例如：油砂工廠或化石燃料發電廠）
封存額度只能在5年內用於履約。封存額度的產生，讓一些公司更願意從永久消除二氧化碳的計畫中購買碳權，而不是從碳抵換的計畫中購買，看看新碳權是否會以高價進行交易也是一件有趣的事情。
  1. 捕獲噸數的認可
捕獲噸數的認可允許排放者從碳捕集的總排放量中扣除封存的排放量。
  • 為了抵換排放而封存的二氧化碳在轉換設施中被捕獲
  • 封存發生在2023年或之後
然後排放者可以收回捕獲噸數並使用它們來計算其工廠的淨排放量，減少排放義務。
 
其他修訂
Other amendments:
「大型排放者」的範圍包括在2023年或之後進口約10,000噸氫的工廠。
他們將密集排放型的貿易行業加入最低排放門檻，從每年10,000噸二氧化碳當量降低到每年2,000噸二氧化碳，這使得較小的排放者能夠選擇加入該計畫並增加對抵換額度的需求。
此外，在2023年或更晚，當前使用排放績效信用為期8年，將縮短至5年。修正案還擴大加拿大艾伯塔省使用技術創新和減排法規的碳權作為遵守方法的限制。
  • 到2023年，工廠仍然可以透過取消碳權額度來滿足規定的最高排放量60%，但到2024年會上升到70%，2025年上升到80%，2026年上升到90%，以及之後的每一年都會上升。
排放強度的基準線也將更高，2%的年度緊縮率將適用於特定工廠和高效能的基準線，但對於油砂工廠，將在2029年和2030年上升至4%。
最後，從2023年到2030年，技術創新和減排規定的碳稅將隨著聯邦政府的碳價從65（約新臺幣1,950元）美元增加到170美元（約新臺幣5,100元），每年持續增加15美元（約新臺幣450元）一直到2030年。
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