2023/10/06 石油和天然氣產業低度依循甲烷減量將危及加拿大的淨零排放目標

石油和天然氣產業低度依循甲烷減量將危及加拿大的淨零排放目標
 
發表日期：2023-7-31
作者：David Risk, Elise Canning and Martin Lavoie, The Conversation；翻譯：柯端榕
引用來源：https://phys.org/news/2023-07-viewpoint-oil-gas-sector-compliance.html
 
『參考要點』：儘管加拿大已簽署《全球甲烷承諾》並設定了石油和天然氣行業的甲烷減排目標，但新發布的研究指出，法規的執行是實現目標的重要一環。研究發現，加拿大英屬哥倫比亞省的石油和天然氣公司的低遵循率使得實現淨零排放目標的確定性降低，這篇研究的發現將有助於加拿大更好地實現減排目標。
 
規範溫室氣體（GHG）排放，是加拿大在實現2050年淨零排放目標中一個重要的部分，然而，美國聖澤維爾大學研究團隊最近發表的一項研究說明了為什麼法規只是第一步。
在談到氣候變遷時，二氧化碳常受到媒體的關注，然而，甲烷在到達大氣層後的前20年內，其升溫能力是原來的80倍，以甲烷為目標是實現加拿大減排目標的有效途徑。
加拿大除了簽署《全球甲烷承諾》外，還為其石油和天然氣行業制定了甲烷減排目標。雖然這些發展似乎表明加拿大正在朝著減排目標邁進，但研究強調了不僅要制定法規，還要加強執行的重要性。
 
低遵循率降低了實現2050年淨零排放目標的確定性
2020年，新的甲烷法規在加拿大英屬哥倫比亞省的石油和天然氣行業實施，該法規要求對石油和天然氣設施進行定期泄漏檢測和修復（LDAR）調查，以減
值得注意的是，我們的數據來自法規實施的第一年，這不可避免地會帶來一些挑戰，但結果仍然令人失望。我們發現，2020年，加拿大英屬哥倫比亞省的石油和天然氣公司僅有62％的遵循率，未能達到省級法規的要求。
樂觀的讀者可能會將這些遵循率視為積極的表現，由於大多數生產商都遵守了規定，因此看到的是「杯子超過半滿」的情況。然而，排放減少法規所依據的模型假設100％的遵循，這意味著實現法規主要促進的成果需要100％的遵循。
因此，如果95％的遵循率尚不足以達到減排目標，那麼62％的遵循率就更不夠了。法規模型與實際排放量之間的差距是實現淨零排放的主要障礙。在2020年，遵循率可能受到了疫情的影響。然而，英屬哥倫比亞能源監管機構並未在2020年暫停其泄漏檢測和修復要求，生產商仍須遵守法規。儘管情況自2020年以來似乎有所改善，但遵循率仍存在差距。
 

 
政策啟示
加拿大英屬哥倫比亞省甲烷法規第一年的數據提供了幾個重要的見解。原則上，62％的遵循率告訴我們，在執行法規方面做得還不夠。如果加拿大想實現所有生產商有意義的減排，就需要引入執行機制。
一個強而有力的執行例子是美國新墨西哥州，在未能報告甲烷排放量的幾天後，五家石油和天然氣生產商就被處以總計27.5萬美元（約新台幣825萬元）的罰款。罰款並不是唯一的選擇，更嚴格的許可證續簽流程、權利金率變動或開發限制也有助於加強執行。如果加拿大引入強制執行機制，聯邦模型和實際排放量之間的差距應該會逐漸縮小，使我們更確定地走向淨零排放之路。
這項研究的第二個結論涉及到泄漏檢測和修復（LDAR）方法。法規要求多數設施都需要進行儀器調查，然而，有些設施可以不使用儀器，僅依靠聽覺、視覺和嗅覺來進行篩查。研究顯示，篩選調查幾乎沒有任何效果，且成本更高。這個結論與行業自己的甲烷指導原則一致，該指導原則建議所有泄漏檢測和修復調查都應該使用儀器進行。
我們發現的另一個問題是，與第三方進行的調查相比，石油和天然氣生產商內部進行的調查，往往會報告不實或者有時非常高的甲烷值。良好的測量可以幫助我們追蹤甲烷法規的效果，而不準確的數據則會影響我們對進展的了解，引入第三方驗證將是一個好主意。
最後，研究之所以能夠進行，是因為相關的泄漏檢測和修復數據是可以獲得的。目前，加拿大英屬哥倫比亞省是唯一公布與甲烷法規相關的泄漏檢測和修復數據的省份。提高法規的效力需要公開可用的數據，但監管機構也需要改善對運營設施數量和類型不明確的問題。
 
法規的改變必須立即實施
隨著氣候變遷對全國的影響日益嚴重，我們顯然必須繼續前進。在像這樣的研究中，我們了解到如何最大程度地發揮法規的效力，只有吸取這些教訓，並採取行動，我們才能實現淨零排放目標。