2023/12/08 日本的COP28承諾

發表日期：2023-12-8
作者：Thisanka Siripala；翻譯：柯端榕
引用來源：https://thediplomat.com/2023/12/how-green-is-japans-cop28-commitment/
 
『參考要點』：日本在COP28宣布不再建造未採取減碳措施的燃煤電廠，首相岸田文雄宣布擴大對非洲、世界銀行和亞洲開發銀行的財政支持。
 
聯合國氣候大會（COP28）在杜拜即將結束，各方談判代表正積極尋求全球氣候變遷的協議。在峰會的第一天，日本首相岸田文雄迫不及待地展示該國對氣候行動的貢獻，宣布不再在未採取減少二氧化碳排放措施的情況下建造新的國內燃煤發電廠。然而，日本實現減排目標的途徑並非減少對化石燃料的依賴，而是透過引人爭議的新技術實現產業的碳減排。
在2020年，日本確定了實現2050年淨碳中和的目標。今年日本政府公佈了一項名為「GX」的新綠色轉型策略，強調脫碳是推動經濟成長和確保穩定能源供應的途徑，目標是透過使用低碳料源來限制溫室氣體排放。日本目前正在試驗一種煤炭與氨共同燃燒的能源發電方法，燃燒過程中不會產生二氧化碳排放。日本也支持發展配備碳捕捉、利用與封存技術的燃煤發電廠。
煤炭是最污染的能源，排放的溫室氣體比核能、太陽能和風能多數百倍。因此，全球逐步淘汰煤炭成為COP28討論的主題。然而，預計到2030年，日本總能源結構的41%將來自煤炭，36%至38%來自再生能源，20%至22%來自核能發電廠。日本稱，到2030年其溫室氣體排放量預計將減少46%。
亞洲占全球二氧化碳排放量的一半，但有些國家不願意遵守嚴格的脫碳規定。岸田在首次COP28演講中承諾引領亞洲進行脫碳，日本將於本月舉辦一場與東南亞國家協會合辦的減碳峰會，在「亞洲零排放共同體」（Asia Zero Emissions Community, AZEC）的新概念下，日本將根據每個國家的具體情況幫助促進亞洲的能源轉型。
然而，國際環保組織氣候行動網絡（Climate Action Network, CAN）表示，日本提出的技術遠非清潔，指責日本「漂綠」且「沒有抓到重點」。CAN表示，日本透過其AZEC計畫協助亞洲實現對清潔煤炭的轉型，實際上是延長了煤炭和天然氣的壽命。煤炭與氨或氫的組合是日本的特色技術，但目前仍處於試驗階段，商業化預計將需要數年時間。批評者認為氨和氫是昂貴的替代品，日本需要進口這些替代品並確保其供應鏈，資金應該用於更具雄心的再生能源目標。
在杜拜，CAN頒發「化石獎」給日本，稱其為氣候變遷政策的落後者，日本已連續4年拿到這座不光采的獎項。法國總統馬克宏也敦促日本在2030年前「停止」燃煤發電，並表示，作為G7國家，日本應該制定全球標準。然而，岸田政府尚未承諾完全停止燃煤發電廠的運作。

 
岸田在高峰會上強調，全球減排的主要障礙是缺乏對脫碳產業的投資。他承諾增加對發展中國家因應氣候變遷的財政支持。日本也承諾在非洲開發銀行設立一個新基金，並將世界銀行和亞洲開發銀行的貸款能力擴大約90億美元（約新台幣2,700億元）。另外，還有1,000萬美元（約新台幣3億元）將用於設立一個新的國際基金，以幫助發展中國家因應氣候變遷引起的災害損失和損害。
日本以「共同行動」作為COP28展館主題，渴望讓國際社會相信其促進脫碳的努力。日本COP28展館展示了日本在調適、能源供應鏈、以及住房和交通方面的先進技術。岸田對國際批評不以為然，並堅持認為可以透過利用日本的技術和金融措施來減少全球溫室氣體排放。