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2026/09/07 六項同時實現氣候減緩與氣候調適的策略

六項同時實現氣候減緩與氣候調適的策略
引用來源:https://www.wri.org/insights/strategies-achieve-climate-mitigation-adaptation-simultaneously
『參考要點』:
1.氣候減緩與氣候調適可以共同發揮作用,許多氣候行動能同時降低溫室氣體排放並提升面對氣候衝擊的韌性。
2.世界資源研究所的研究發現,許多氣候調適投資也能帶來長期減緩效益,因此應優先推動能創造多重效益的整合性氣候解決方案。
3.面對日益嚴峻的氣候危機,在資金與資源有限的情況下,應優先推動這類整合性氣候解決方案,以降低排放。
 
同時實現氣候減緩與氣候調適的策略,可能是對抗氣候變遷最有效的方法之一。
氣候行動通常可分為兩大策略:氣候減緩,意思是降低或移除大氣中的溫室氣體排放;氣候調適,意思是協助社區與生態系統承受氣候變遷所帶來的衝擊。
雖然氣候減緩與氣候調適對於應對氣候危機都至關重要,但兩者經常被視為彼此衝突的優先事項,皆在爭取有限的氣候資金。在這兩者之中,氣候減緩過去一直受到較多關注,也獲得較多投資。與此同時,氣候調適資金的投入卻嚴重不足,使社區面臨日益嚴峻的風險,包括:風暴、洪水、火災及其他氣候的威脅。
將氣候減緩與氣候調適視為兩種不同方向的做法,並不一定符合實際情況。事實上,能夠同時減緩氣候變遷並因應其影響的方法與技術已經存在,而且兩者的重疊程度比一般認為的還要高。
隨著全球氣溫正危險地逼近可能對人類、生態系統與經濟造成更嚴重衝擊的水準,投資於能同時減少排放並提升韌性的解決方案已成為關鍵。
 
研究顯示,氣候調適與氣候減緩可以共同發揮作用
世界資源研究所近期分析了超過300項氣候調適投資,發現其中有一半以上的項目預計也能在長期內減少溫室氣體的排放,例如:採用氣候智慧型農業做法、在城市中增加樹木與綠地,或導入更具韌性的再生能源。

像植樹這類策略,不僅能減緩氣候變遷,同時也能幫助社區抵禦氣候變遷帶來的影響,例如:乾旱與洪水。

對於部分專案而言,預期透過減少溫室氣體排放所帶來的經濟價值,甚至達到或超過預估的韌性效益。例如:烏茲別克的韌性景觀修復計畫預估可帶來3.5億美元的減排效益,相較之下,避免損失以及其他社會與發展效益的價值則為1.667億美元。同樣地,專注於永續土地管理的哥倫比亞遺產計畫預計可帶來超過15億美元的減排效益,以及13.5億美元的其他效益。
然而,大多數專案設計者並未充分評估預期減少溫室氣體排放所帶來的價值,這表示這些投資的回報被低估了。完整納入氣候調適專案所帶來的減緩效益,有助於更清楚呈現兩者之間的關聯,並引導資金投入能同時實現氣候減緩與調適的專案。
 
6項可以同時實現氣候減緩與調適的氣候解決方案
以下是六個例子,這些行動不僅能降低全球經濟高污染部門的排放,同時也能提升我們因應日益嚴重氣候影響的能力。
 
1.擴大分散式再生能源
全球能源使用量與需求量持續攀升,尤其是在新興市場與發展中經濟體,當地的人口與發展需求正快速成長。同時,氣候變遷所造成的創紀錄高溫與前所未見的暴風雨,正破壞能源基礎設施並導致需求激增,進而造成更頻繁的停電。
電網的設計方式也增加了這種風險。化石燃料在2024年占全球發電量超過50%,主導了由長距離連接基礎設施組成的集中式電網。一旦如此龐大的系統中某一處發生故障,就可能影響整個網路。這使電力系統在極端天氣事件愈來愈強烈且頻繁的情況下,更容易受到氣候變遷的影響。
相較之下,由再生能源供電的分散式電網不僅能減少排放,也能更好地抵禦氣候衝擊。由於再生能源可以在更接近能源使用端的地方取得,並且即使是在小規模方式使用下也負擔得起,因此特別適合應用於輸電線路較短、配電範圍較小的分散式電網。在災害發生時,具備獨立能源供應且以氣候韌性為設計基礎的社區,不會受到其他地區停電的影響。
較小且更容易管理的電力來源,也能在災害後更快恢復運作。此外,不連接任何電網的太陽能板或風力發電機(例如屋頂太陽能板與安裝於屋頂的風力發電機),可以在洪水、野火及其他極端天氣事件發生後,為醫院與其他關鍵的緊急服務提供可靠且潔淨的能源。

在盧安達,像這樣在偏鄉衛生診所安裝太陽能板,不僅能降低溫室氣體的排放,也能提升醫療服務因應極端天氣的韌性。

2.推動永續農業與土地利用
世界資源研究所的研究發現,永續農業與林業領域中,將近有57%的氣候調適投資預計也能帶來氣候減緩效益。該領域僅次於能源領域,而能源領域是氣候減緩與調適兩者效益重疊程度最高的領域。
農業、林業與土地利用目前最多占全球溫室氣體排放量的21%。然而,採用更好的管理方式,例如:農林複合系統、輪作、林牧複合系統以及由社區管理的森林,可以減少土地利用所造成的排放,同時也能提升農民因應氣候變化衝擊的韌性。
例如:林牧複合系統將多樣化的樹木或灌木與作物及牲畜結合。從排放角度來看,種植樹木的牧場,其碳吸存量可比相同面積的無樹區域高出5至10倍。樹木與灌木也能保護牲畜免受極端高溫影響,提供更具營養價值的飼料,並確保即使在炎熱乾燥、草類通常難以生長的環境下,仍能維持食物供應。這可以提升畜牧的生產力,並幫助農民在極端天氣期間維護收入與糧食安全。
增加作物種類,並在農地中種植樹木,也能為農民帶來新的收入來源。如果全球將林牧複合系統擴大應用至約7.7億公頃土地,雖然預估成本最高可達2,730億美元,但農民可透過多元化收入來源,獲得最高達2.36兆美元的經濟收益。

在農地與牧場中種植樹木,除了可以讓農民增加更多元的收入來源,也能讓土地吸收更多的碳。
 
3.投資氣候智慧型建築
建築與營造業目前占全球溫室氣體排放量的37%。其中很大一部分排放來自水泥、鋼鐵與鋁等材料的生產,以及建築物使用過程中的能源消耗。降低這些排放至關重要。同時,建築物也需要能夠承受日益嚴峻的氣候衝擊。我們有機會同時解決這兩項挑戰。
例如:改善建築設計可以幫助降低室內溫度,並保護居民免受極端高溫的影響。這反過來也能降低空調需求,並減少與能源使用的排放,而隨著地球持續升溫,這兩者都正在增加。將北半球建築物的窗戶朝北設置、南半球的窗戶朝南設置,可以減少陽光照射,讓建築物保持涼爽。將屋頂漆成白色,可以反射60%至90%的陽光,使室內外溫度降低。提高建築物的能源效率,也有助於減少能源使用及相關排放。
另一個做法是以低碳替代材料取代高排放的建築材料。例如:高架式地基可以使用經過處理的木材支撐。若木材採用永續方式採伐,與混凝土等材料相比,木材可能產生較少的排放,同時也能降低洪水造成的損害與損失。
 
4.改善大眾運輸
交通運輸部門是推動氣候變遷的重要因素,占全球二氧化碳排放量的24%。同時,道路與橋梁等基礎設施也容易受到暴風雨、城市淹水與極端降雨等氣候衝擊的影響。擴大具氣候韌性的大眾運輸,可以同時應對這兩項挑戰。
研究顯示,與私人車輛相比,公車與火車每位乘客每公里的溫室氣體排放量最多可降低三分之二。若將大眾運輸使用比例提高至城市所有乘客旅程的34%,每年可減少超過150億噸二氧化碳當量,其減碳效果相當於每年減少近350萬輛燃油汽車上路。
在擴大大眾運輸基礎設施的同時,城市也可以採取措施,提升其抵禦極端天氣事件的能力。透過改造現有大眾運輸,以及設計能承受如自然災害、海平面上升或極端高溫等氣候風險的大眾運輸系統,可以確保這些交通方式在長期內保持安全且可靠。這有助於降低對低收入居民及其他弱勢族群造成的交通中斷影響,因為這些族群最依賴大眾運輸。
韌性措施也能讓大眾運輸更具吸引力。例如:在公車上使用隔熱反射塗層,以及在公車站附近種植樹木,可以讓乘客在熱浪期間保持涼爽。像布宜諾斯艾利斯這類城市已證明,這些措施能提升大眾運輸的可靠性與乘客搭乘率,並進一步發揮大眾運輸在氣候方面的最大效益。
 
5.保護與恢復沿海濕地
沿海濕地包括:潮汐鹽沼、紅樹林與海草床,這些都是獨特的生態系統,能作為天然的水質過濾系統與海洋生物棲息地。它們透過緩衝風暴潮與洪水,保護沿海地區免受洪水與海平面上升的影響。此外,沿海濕地的土壤與植被中儲存了100億至240億公噸的碳,相當於近250億英畝森林一年所吸收的含碳量。這些被封存的碳,其價值估計每年最高可達1,900億美元。
恢復沿海濕地並加強保護這些生態系統,到了2050年每年可額外封存2.9億噸二氧化碳當量,同時也能提升其抵禦氣候衝擊的能力。維護沿海濕地的工作,必須讓仰賴這些生態系統作為居住地與維生來源的當地社區共同參與。斐濟與巴布亞紐幾內亞等國家,已透過社區參與式的保育與教育,成功管理這些沿海濕地,並支持周邊社區的發展。

紅樹林支持當地居民的生計,提供多樣物種棲息的環境,並幫助沿海社區抵禦暴風雨與海平面上升等氣候衝擊,同時也能吸收大量導致地球升溫的二氧化碳。

6.確保原住民族的土地權利
原住民族與當地社區管理著全球近50%的土地,其中也包含全球超過一半仍保持完整狀態的森林。這些土地孕育了重要的生態系統:除了儲存全球所有森林碳的17%之外,它們也為生物多樣性提供棲息地,並為鄰近社區帶來韌性效益,例如:調節氣候與維持水資源安全。在原住民族社區管理的土地上,樹木覆蓋減少的情況通常較低,秘魯與巴西等地就是如此。
然而,儘管原住民族與當地社區管理著廣大的土地,他們的法律權利目前僅在全球14%的森林中受到承認。承認原住民族土地權利並保障這些群體的土地權,不僅能從長遠來看避免排放,也能賦予他們推動並擴大以自然為本的解決方案的能力,以管理氣候風險並提升韌性。此外,這也有助於將他們歷經世代累積的永續土地利用知識,推廣至其他社區。
 
優先推動具多重效益的氣候解決方案
這些只是同時兼顧氣候調適與氣候減緩的一些氣候行動案例。還有許多其他做法,可以因應不同產業、生態系統、國家與社區的需求。氣候危機規模龐大且迫在眉睫。在資金與能力有限的情況下,政策制定者需要優先推動這類整合性措施,以改善人們的生活並保護地球。