2023/10/03 監管機構承認，美國加州2030年氣候目標面臨嚴重障礙

監管機構承認，美國加州2030年氣候目標面臨嚴重障礙
 
發表日期：2023-7-31
作者：Ari Plachta；翻譯：柯端榕
引用來源：https://ca.style.yahoo.com/california-ambitious-2030-climate-target-120000166.html
 
『參考要點』：美國加州的空氣監管機構首次承認，在達成2030年的碳排放目標時面臨重大障礙。這個目標主要障礙涉及碳捕集技術和美國加州內的主要氣候計畫「碳權交易」的可行性。
 
美國加州的空氣監管機構首次承認在實現2030年的碳排放目標面臨重大障礙。該機構在幾個月前制定一項全面因應氣候變遷的計畫，這些障礙主要涉及碳捕集技術的可行性和被稱為「碳權交易」的美國加州主要氣候計畫。隨著美國加州空氣資源委員會引領著能源經濟的轉型，這種緊張局勢有望加劇。
辯論的核心問題是，美國加州是否應該加強對工業排放者的控制，透過加強主要目的為減少排放並為工業界提供靈活性的碳權交易計畫。在其2022年氣候變遷路線圖中，該機構寄望於新興技術來清除大氣中的碳污染，將經濟範圍內的排放量目標定為2030年比1990年水平減少48%，比之前的40%有所增加。
但空氣資源委員會的工作人員表示，這些技術可能在時間上無法普及，因此，僅依賴碳權交易可能會導致碳價過高，使工業污染物排放者無法負擔，進而使他們離開美國加州。
空氣資源委員會發言人戴夫·克萊格恩（Dave Clegern）強調，必須克服碳移除基礎設施挑戰，以實現48%的減排目標。克萊格恩（Dave Clegern）在一份聲明中表示：「如果到2030年實現48%的目標時，這些工具還未普及，計畫中的碳價將會非常高，這將導致產業向美國其他州轉移生產，以在美國加州減排並遵守計畫。」 他表示，美國加州仍在實現法定目標的軌道上，即到2030年將排放量比1990年水平減少40%，克萊格恩（Dave Clegern）暗示可能會探索實現更高目標的替代方法。
這些障礙對於長期警告美國加州有可能未能實現2030年氣候目標的氣候專家來說並不意外。過去，空氣資源委員會因缺乏明確的氣候計畫實施策略，並依賴樂觀假設而受到批評。
碳權交易計畫本身也一直受到持續批評，認為它對工業排放控制效果不佳，並加重了已經受到高污染水平困擾社區的負擔。根據這一計畫，美國加州對發電廠、煉油廠和工廠的排放量設定限制，然後發放許可證可供買賣或交易。
作為美國加州顧問的氣候經濟學家丹尼·卡倫沃德（Danny Cullenward）表示，空氣資源委員會似乎正在「為推卸責任做好準備」，並將碳移除技術的發展作為計畫加強的條件。
包括環保正義倡導者在內的批評人士，對空氣資源委員會過度依賴諸如碳捕集和封存以及綠氫等新興技術表示懷疑。但空氣資源委員會的工作人員之前對實現2030年目標表示信心。
根據幾位參加者的說法，在一次週四的研討會上，副執行長拉金德爾·薩霍塔（Rajinder Sahota）對這些技術的可行性提出了質疑。會議簡報顯示，薩霍塔（Rajinder Sahota）表示實現2030年的規劃目標將需要幾項非凡的成就。
其中包括大幅擴展綠氫的規模，以及從大氣中移除2,000萬噸二氧化碳，相當於年排放量的5%。作為對比，疫情封鎖期間排放量僅下降了9%，碳捕集和封存產業還必須克服許可挑戰。
參加研討會的史丹佛大學氣候政策專家邁克爾·瓦拉（Michael Wara）表示：「評論中含有可能無法實現目標的可能性。」這是他第一次看到機構工作人員對在實施自己的氣候目標時出現猶豫。他擔心高漲的碳價會增加產業和消費者的成本，特別是還在使用汽油車且無力購買電動車的美國加州居民。
空氣資源委員會計畫迅速做出有關碳權交易未來的決定，公眾有三周時間提交帶有完整經濟成本和效益計算的意見。瓦拉（Michael Wara）表示：「美國加州空氣資源委員會承認實現2030年目標將非常艱難。該目標是基於科學的，而美國加州空氣資源委員會的任務是在現實世界中使之成為可能。這是一項艱鉅的任務。」